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    浙江省教育廳關于進一步完善中小學校和 幼兒園發展性評價工作的指導意見
    作者:教育廳 來源:浙教督〔2017〕94號 時間:2017/9/29 16:25:00 點擊:

     浙江省教育廳關于進一步完善中小學校和

    幼兒園發展性評價工作的指導意見

     

    各市、縣(市、區)教育局:

    2009年下發《浙江省教育廳關于試行學校發展性評價的指導意見》以來,各地積極開展學校發展性評價的研究與實踐,取得了一定成效。為進一步推進全省中小學校和幼兒園(以下簡稱學校)發展性評價工作,更好地服務學校深化課程改革和特色發展,推進區域教育優質均衡發展,提高教育管理水平,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,現就進一步完善學校發展性評價工作提出如下意見。

    一、站在深化教育教學改革、率先實現教育現代化的高度,推動學校發展性評價

    (一)學校發展性評價工作是深化教育領域綜合改革、全面推進區域教育現代化、實現教育“管、辦、評”分離的重要抓手。各地要以我省在全國率先實現教育現代化為目標,提高認識,制訂方案,抓好落實,積極推進學校發展性評價工作。

    (二)學校發展性評價工作是推動學校內部管理機制改革與創新的重要舉措。各地要充分尊重學校依法辦學的主體地位,依據學校章程,幫助學校構建和完善依法自主辦學的現代學校制度;引導學校充分發揮主體作用,拓展學校自主發展的空間;充分發揮學校辦學的主動性和創造性,增強學校辦學活力;督促學校不斷完善自我評價機制,增強發展過程中自我反思、自我完善、自我發展的能力。

    (三)學校發展性評價工作是深化課程改革的重要路徑。各地要依據國家和我省有關課程改革的文件精神,圍繞核心素養的培育,指導學校樹立正確的課程改革指導思想與理念,找準學校深化課程改革的發展方向與實現路徑,明確學校課程改革目標與主要任務,選對發展策略與措施辦法,科學制訂學校的課改方案,促進學校課程改革的深化和素質教育的實施。

    二、進一步完善市、縣級指導方案和各項配套政策

    (一)各地在推進學校發展性評價工作時,要以國家、我省中長期教育改革和發展規劃綱要、《浙江省教育事業發展“十三五”規劃》等為指導,依據《教育法》《義務教育法》《職業教育法》《教師法》《未成年人保護法》《教育督導條例》以及《浙江省義務教育條例》《浙江省學前教育條例》等教育法律法規要求,圍繞“辦好每一所學校,學校是發展主體”的原則,將規范辦學和學校自身發展相結合,實行學校自評與專家評價相結合、過程性評價與診斷性評價相結合,以評促改,推動學校可持續發展。

    (二)各設區市在制訂具體指導意見時,要給予所轄縣(市、區)一定的自主空間,各縣(市、區)要根據當地教育發展水平制定個性化評價體系,對不同辦學水平、不同辦學基礎、不同辦學性質、不同學段學校進行分類評價,注重學校自我發展和進步的縱向評價,弱化校際間橫向比較。要建立“學校組織與管理”“課程建設與實施”“教師素養與發展”“學生學習與發展”“學校特色與品質提升”等領域的選擇性發展指標體系。學校要在省市有關評價指標參考提綱的基礎上,設計學校行動性指標,選擇一個或幾個重點發展項目,促進學校特色的形成。

    (三)各市、縣(市、區)教育行政部門要加強學校發展性評價的制度建設,把校長履行任期目標責任制與實施學校發展規劃有機結合起來。各級教育督導部門要指導學校制訂好發展規劃,監控規劃實施過程,增加學校發展性評價效能。

    (四)倡導各地探索更加多元的評價方式,引入增量評價方法。要有效引導學校從重投入到重過程、從重生源到重培養、從單純注重結果到關注教育全過程的評價。要強調學校自身的進步幅度,充分反映學校工作績效和努力程度,科學全面地評價學校。通過學校自評與行政評價相結合,師生評價與家長社區評價相結合,核查材料與現場測評相結合的多元評價方式,盡可能采集更豐富、更可靠的信息,提高評價的實效性,為學校新一輪發展規劃制訂提供最大幫助和支持。

    三、進一步發揮教育督導部門的作用,用好評價結果

    (一)學校發展性評價是教育督導部門日常工作,也是督學工作的重要抓手,各級教育督導部門要全程參與學校發展性評價工作,指導和幫助學校制訂發展規劃,組織好過程性評價和終結性評價。對委托社會第三方教育評價機構參與的部分評價工作,教育督導部門要做好過程監督和結果審核工作。

    (二)充分發揮責任督學作用。指導責任區學校開展發展性評價是責任督學的重要工作,責任督學要全程參與學校的發展性評價,指導和幫助學校制訂、完善發展規劃,做好問題診斷和整改工作。

    (三)運用好學校發展性評價結果,激勵不同層次學校提高教育教學質量和辦學水平。發展性評價結果可以與校長的人事任免、年度績效考核、職級評定等掛鉤,與教師的獎勵性績效工資、提拔任用、評先評優、人事調動等掛鉤。同時,各地要探索在績效工資之外對學校發展性評價考核優秀的單位給予額外獎勵,以激勵薄弱學校發展,切實提高學校教師工作熱情。

    (四)建立發展性評價結果通報制度,通過區域內教育通訊、刊物或網站對學校發展性評價工作的推進情況、創新亮點、評價效果等信息進行通報。

    四、進一步建立學校自我評價動力機制,推進現代學校制度建設

    (一)發揮學校在發展性評價過程中的主體作用,全面提高評價結果生成的科學性。要重視學校發展目標的實現過程與發展潛力,不斷提升學校自我約束、自我完善、自我發展的意識與能力,充分發揮評價結果的激勵作用,讓基礎不同、條件不同的學校在發展過程中都能不斷獲取成功的體驗,把評價作為學校發展的需要與動力。

    (二)建立學校發展規劃實施責任機制和自評制度。要將學校發展規劃的制訂與發展性評價工作納入教代會內容,學校發展規劃的階段性目標任務要分解到部門與教師,定期通報發展規劃的制訂、實施和達成情況,增強教職工的主體意識和實施能力,提高規劃目標的達成度。

    (三)以學校章程為依據,制訂相應的課程制度、教師管理制度和學生管理制度等,體現現代教育理念和辦學思想,體現深化課程改革路徑,促進學校、教師、學生共同發展的學校發展規劃得到有效落實,從而推進現代學校制度建設。

    五、進一步明確工作要求

    (一)各設區市要制訂學校發展性評價工作方案,并組織專家對所轄縣(市、區)方案進行論證,各市、縣(市、區)教育行政部門應在35年內按屬地管理原則實施一輪對本行政區域內所有學校的發展性督導評估。評估方案報上一級教育督導部門,其中設區市方案于今年12月底前報省教育廳督導處。在開展督導評估工作時,各級教育督導部門要根據被評估學校實際,充分考慮督導評估工作小組人員專業結構的合理性,并依據《教育部關于深入推進教育管辦評分離  促進政府職能轉變的若干意見》精神,將部分評價工作委托給社會第三方教育評價機構。

    (二)各地要根據本意見并結合本地實際,積極開展學校發展性評價工作,并在實踐中注意總結經驗,不斷加以完善。2017年起,學校發展性評價在全省范圍內開展,對象和主體為各級各類中小學校和幼兒園,2018年年底前所有學校必須開展學校發展性評價工作。省教育廳將定期開展總結交流,把區域開展學校發展性評價情況列入全省教育工作業績考核指標中,并作為今后對各級各類學校評估的重要指標之一。

    (三)運用現代信息技術,提高發展性評價工作效率。在“浙江省教育督導評估系統”中學校發展性評價平臺的基礎上,各市、縣(市、區)根據開展學校發展性評價工作的實際,可以設置“評價方案”“發展規劃”“指標要求”“評分情況”“自查報告”“評估報告”等統一欄目與“自主項目”等個性板塊,加強學校發展規劃自評過程的動態管理,完成網上查閱和評價,實現學校發展性評價信息的電子化采集、統計和分析,永久保存評價檔案,提高工作效率。

    (四)有關學校發展性評價的具體工作方案,另行通知。

    省教育廳督導處聯系人:何春玲,電話:057188008891郵箱:ch660673@qq.com

     

    附件:浙江省中小學校和幼兒園發展性評價指標參考提綱

     

     

                                   

       

                                                                                               浙江省教育廳

                                  2017915

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