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    關于進一步規范教育系統領導干部和教職工集體外出活動管理的規定
    作者: 來源: 時間:2016/3/10 11:07:00 點擊:
    蒼教人〔201270
     
    局機關各科室、各學區、直屬各類學校,鄉鎮中小學、幼兒園:
    為進一步規范教育系統領導干部和教職工集體外出活動,樹立艱苦奮斗、勤儉辦學的良好風氣,切實制止奢侈浪費行為,促進干部隊伍作風建設,根據市、縣有關文件精神,結合我縣教育系統實際,經研究,特作如下規定:
    一、領導干部和教職工集體外出范圍
    (一)教育系統領導干部外出包括縣教育局機關及學區全體干部、學校(幼兒園)正校級以上領導干部外出(含病假、事假以及婚假、生育假、探親假、年休假等)。教職工集體外出指縣教育局各科室、學區或學校(幼兒園)組織的教職工集體(5人及以上)的外出活動(含學習、考察、培訓、教科研、學術研討交流、療養及黨支部共青團工會婦委會組織的各類活動等)。副校級領導干部及其他教職工外出由各學區、學校(幼兒園)根據本文件精神自行制定相關規定,其他請假一律按照《蒼南縣教育局關于進一步完善教職員工請假制度的實施意見》(蒼教人[2006]149號)文件執行。
    (二)外出參加各類培訓班、學術研討、交流和會議必須是各級教育行政部門組織或批準舉辦的。教科研機構、教師培訓機構、教育學會(一級)等組織或舉辦的酌情審批,其余原則上不予批準。
    (三)到縣外參加培訓,原則上限于下列五種情況:⑴教育系統領導干部崗位培訓研修和校級領導上崗培訓、提高培訓研修、輪訓等;⑵正規專業院校的學歷培訓進修;⑶骨干教師培訓研修(縣級以上三個層次骨干教師);⑷教師90學時集中培訓;⑸特殊需要的學校領導干部、新課程、心理健康、班主任培訓等。
    (四)確因工作需要到縣外參加學習、參觀、考察、交流活動,要有明確的公務目的和內容,其活動的內容要與外出人員的工作有直接關系。
    (五)黨組織、共青團、工會、婦委會等組織的主題活動,原則上要在省內(含福建)愛國主義教育基地進行,不得跨省安排組織活動。
    二、領導干部及教職工集體外出審批程序
    (一)外出活動要有周密的計劃,要明確活動的組織者和責任人。所有外出要填寫好相關《外出審批表》,寫清具體外出事由、目的地、人數、帶隊負責人及聯系方式、時間及日程安排、交通工具及經費來源等,并提供會議、教科研、學習培訓的通知,參觀、考察的邀請函或黨工青婦組織的活動報告,提前一周辦好審批手續。建立外出審批登記制度,所有審批結果都要報縣教育局辦公室蓋章登記,建立臺賬。
    (二)局機關科室負責人外出(含開會、下鄉、培訓、考察、因公辦事、因私請假等,下同)市內或三天以內(含三天)的,由辦公室審核,分管領導審批;市外或三天以上的,由辦公室審核,分管領導審簽,局長審批。
    (三)局機關科室(含學區)副職以下干部外出一天以內的,由科室負責人審批;市內或三天以內(含三天)的,由科室負責人審核,局機關干部由局分管領導審批,學區干部由分管人事科的局領導審批;市外或三天以上的由科室負責人和局分管領導審核,局長審批。
    (四)學區、直屬學校一把手外出一天以內的,向局人事科口頭報告;在省內或三天以內(含三天)的,由人事科審核,分管人事科的局領導審批;在省外或三天以上的由人事科和分管人事科的局領導審核,局長審批。
    (五)鄉鎮中小學(幼兒園)一把手外出一天以內的,向學區主任口頭報告;在市內或三天以內(含三天)的,由學區主任審批,報局人事科審核備案;在省內或時間一周以內(含一周)的,由學區主任、人事科審核,分管人事科的局領導審批;在省外或一周以上的由學區主任、人事科和分管人事科的局領導審核,局長審批。
    (六)學區、學校(幼兒園)組織的教師集體外出,在市內時間在三天以內(含三天)的,鄉鎮中小學(幼兒園)由學區主任審批,直屬學校由人事科審批;在市外省內時間在三天以內(含三天)的由學區主任、人事科審核,分管人事科的局領導審批;外出地點在省外或三天以上的由學區主任、人事科和分管人事科的局領導審核,局長審批。
    (七)局機關相關科室組織的教師集體外出,在省內時間在三天內(含三天)的由辦公室審核,局分管領導審批;地點在省外或時間在三天以上的由辦公室和局分管領導審核,局長審批。
    三、領導干部及教職工集體外出相關規定
    (一)要嚴格控制外出的次數和人數。每個單位每年組織集體外出活動一般不得超過一次;校級領導干部到省外國內考察,一般一年不得超過一次,到市外省內考察,每年不得超過兩次。外出時間一般要在一周以內,駐留城市一般不得超過三個。
    (二)經批準外出的人員,應本著勤儉節約的原則,嚴格按原審批的內容、時間、地點、路線、人數、住宿及經費預算標準執行,不得擅自延長時間、改變線路和擴大范圍。外出回來后要馬上向批準單位銷假,并在10天內寫出考察報告。黨組織、共青團、工會、婦委會組織外出占用上班時間不得超過兩天,不能影響正常的教育教學秩序。
    (三)不準假借開會、參觀、考察、學習、培訓、學術研討交流、教科研活動和黨支部、共青團、工會、婦委會等名義,用公款外出旅游。嚴格控制由學會、協會等組織的一般性學習、培訓和學術交流活動。
    (四)各科室、學區、學校負責人在準假外出前,要妥善安排好工作,指定臨時負責人,單位主要負責人外出期間,主持工作的負責人原則上不能再請假外出。各單位領導在準假外出期間應隨時保持通訊暢通。在抗災救災、處置突發事件等關鍵時期,不得請假,主要領導已請假在外的,要主動及時返回崗位。
    (五)外出活動必須強化安全意識,把安全放在第一位,集體外出必須有周密的組織和安全保障,帶隊人員要切實負起全隊人員的安全責任,交通工具必須符合規定,以確保教職工的人身及財產安全。
    (六)嚴格按照縣紀委、財政局、監察局、審計局、僑辦聯合下發的《關于重申費用開支標準 嚴肅財經紀律的通知》(蒼財行〔2012〕15號)規定的差旅費開支標準報銷交通費、公雜費、住宿費和伙食補助費。報銷時須附《外出活動審批表》,根據財務審批程序和權限報銷。
    四、領導干部和教職工集體外出紀律
    凡不符合規定要求的外出活動,一律不予批準。對違反本規定行為,未批先行、擅自外出和借考察學習之名搞公款旅游的,一切后果和責任由組織者自負,差旅費、培訓費、活動費等不予報銷并通報批評。同時視情節輕重,依照《中國共產黨紀律處分條例》和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等,對直接責任人和其他有關人員給予組織處理或黨政紀處分。
    附件:1.蒼南縣教育系統教職工集體外出活動審批表
    2.蒼南縣教育系統領導干部外出審批表
    3.蒼南縣教育局機關及學區人員公務外出審批表
     
                                 二○一二年五月二日
     
    主題詞:外出活動 領導干部 教職工 規定
     抄送:市教育局,縣委組織部,縣紀委,縣監察局,縣糾風辦,縣財政局。
    蒼南縣教育局辦公室                2012年5月2日印發
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